赣市房字〔2017〕56号关于印发《赣州市房地产及物业管理纠纷调解平台建设工作实施意见》的通知

2017/8/9 17:26:42 来源:市场监管科|0 点击:2042
局属各单位,机关各科室:
   为进一步构建多元化社会矛盾化解机制,依法推进我市房地产行业矛盾纠纷调解工作,切实维护社会和谐稳定,根据省、市有关文件要求,我局于2015年印发了《关于做好赣州市房地产行业服务管理行政调解平台建设的通知 》(赣市房字〔2015〕74号)。现根据市综治办、市政府法制办《关于印发<赣州市行政调解工作规范化建设实施意见>的通知》(赣市综治办〔2017〕3号)要求,重新制定《赣州市房地产及物业管理纠纷调解平台建设工作实施意见》,现印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻执行。
 
 
 
                                                           赣州市房地产管理局
                                                              2017年7月25日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    赣州市房地产管理局办公室          2017年7月25日印发
    赣州市房地产及物业管理纠纷调解平台建设工作实施意见
 
    根据省住房和城乡建设厅《关于推进全省物业管理纠纷行政调解平台建设的通知》(赣建房〔2015〕9号),市综治办、市政府法制办《关于做好专业性、行业性调解平台建设工作的通知》(赣市综治办〔2015〕6号),市综治办、市政府法制办《关于印发<赣州市行政调解工作规范化建设实施意见>的通知》(赣市综治办〔2017〕3号)等文件要求,为全面推进房地产及物业管理纠纷调解平台建设工作,特制定本实施意见。
    一、组织机构
    成立赣州市房地产管理局房地产及物业管理纠纷调解平台建设委员会,负责全市房地产行业服务管理行政调解平台建设的组织、指导、检查和考核工作。
    主     任:刘群英
    副主任委员:黄泽军
    委     员:谭宝森、严?;?、肖继来、李粹豪、赖昌洪、黄奇洁、范卫权(法律工作者)
    调解委员会下设行政调解中心(办公地点设在局政策法规科),由市场监管科、物业管理科、征收管理科等科室组成。范良泉同志任行政调解中心主任,林慧慧同志负责行政调解中心日常事务性工作。调解中心主要职责是:负责涉及多个业务综合性矛盾纠纷调解的牵头工作,收集整理有关调解工作资料;研究制定调解规章制度,调解行为规范、文书的统一制作;组织调解人员培训,并与人民调解、司法调解等相关组织和部门的衔接。调解中心下设4个调解办公室,负责本所辖业务的纠纷调解工作,并确定2名以上的调解员(包括负责人),分别为:
    1.政策法规科:负责受理行政复议等方面的矛盾纠纷调解。
    2.房地产市场监管科:负责与房地产开发方面有关的纠纷调解。
    3.物业管理科:负责物业管理方面的纠纷调解。
    4.征收管理科:负责国有土地上房屋征收方面的纠纷调解。
    二、工作目标
    通过调解,及时化解争议纠纷,维护合法、公正、公平、合理、稳定的房地产行业管理秩序,严格遏制群体性事件,切实维护社会和谐稳定。
    三、行政调解工作的基本原则
    1.平等原则。充分尊重各方当事人的意愿,维护各方当事人在行政调解中的合法权益。行政机关作为纠纷当事人时,与相对方的地位平等,权利与义务一致。
    2.合法原则。行政调解以法律、法规、规章为依据,不得损害国家利益和公共利益,不得侵害公民、法人和其他组织的合法权益。
    3.优先原则。根据法律、法规、规章的有关规定和矛盾纠纷的实际情况,征得双方当事人同意后,可优先选择行政调解的方式解决矛盾纠纷。
    4.实效原则。在行政调解中,调解人员要积极推动纠纷各方当事人依法采取灵活多样的方式,简便、快捷、高效地化解矛盾、定纷止争。
    5.“谁主管、谁负责”的原则。哪项业务引起的争议、纠纷,由该业务科室(单位)负责具体的调解工作。牵涉多个业务部门的,由调解中心牵头组织调解工作。
    四、行政调解的范围及效力
    (一)行政调解的范围
    房地产及物业管理纠纷调解平台的范围主要包括:一是行政争议,具体包括我局依法受理的行政复议案件、超过法定申请期限无法进入行政复议程序且双方当事人同意进行调解的案件、人民法院委托调解或者需要我局协同调解的行政争议案件、市政府交办的行政争议案件、其他依法可以调解的行政争议。二是民事纠纷,主要包括房屋买卖合同及物业服务纠纷、国有土地上房屋征收纠纷。
    (二)行政调解的效力
    行政调解达成协议的,负责调解的业务科室应当及时跟踪了解协议的履行情况。对没有及时履行的,应做好协议当事人的教育督促工作,推动协议尽快履行。履行过程中,协议当事人就履行方式、期限等重新自主协调的,应当将协商意见记录备案,作为行政调解协议的补充内容。对于调解达成的协议,应当引导当事人依法申请公证,或者到法院进行司法确认。
五、行政调解的流程
    行政调解的流程依据市综治办、市政府法制办《关于印发<赣州市行政调解工作规范化建设实施意见>的通知》(赣市综治办〔2017〕3号)要求进行。
    六、结案归档
    资料齐全,整理规范。各调解办公室应按照一案一卷要求形成档案材料,报送行政调解中心集中归档。
 

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